Bộ Chính trị vừa đưa ra yêu cầu giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Trong kết luận số 183-KL/TW, Bộ Chính trị nhấn mạnh tầm quan trọng của việc triển khai mô hình này một cách hiệu quả và yêu cầu các cơ quan liên quan thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng.

Thứ nhất, Bộ Chính trị yêu cầu khẩn trương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Bộ Nội vụ được giao nhiệm vụ phối hợp với các bộ, ngành liên quan để xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc, từ đó có thể đánh giá chất lượng công chức, viên chức một cách chính xác. Bộ Chính trị yêu cầu nhiệm vụ này phải hoàn thành trước ngày 31.8.2025.

Thứ hai, Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan sẽ nghiên cứu và ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy. Các đối tượng được bao gồm trong quy định này là cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu. Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh và người lao động làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện.

Bộ Tư pháp được giao nhiệm vụ rà soát, tổng hợp và lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đây là một bước quan trọng để đảm bảo rằng việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp được thực hiện một cách thống nhất và hiệu quả.

Đặc biệt, Bộ Chính trị yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương phải chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31.8.2025. Sau thời điểm này, việc giải quyết chế độ, chính sách sẽ kết thúc, đòi hỏi các cơ quan liên quan phải tích cực triển khai các nhiệm vụ được giao để đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức bị ảnh hưởng.

Có thể thấy, Bộ Chính trị đã có những yêu cầu cụ thể và rõ ràng đối với các cơ quan liên quan trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Việc thực hiện các yêu cầu này sẽ giúp đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy và góp phần vào việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp một cách hiệu quả.

Bộ Nội vụ đang đẩy mạnh việc tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách cấp xã và đội viên, thanh niên trí thức trẻ vào công chức cấp xã, cấp tỉnh. Tuy nhiên, quá trình này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Cán bộ, công chức. Việc tiếp nhận phải dựa trên vị trí việc làm cụ thể và chỉ được thực hiện khi có biên chếว่าง.

Thông tin trên được chia sẻ tại hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm của Bộ Nội vụ, diễn ra vào ngày 25/7. Tại hội nghị, các đại biểu đã thảo luận về những khó khăn và vướng mắc trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Giám đốc Sở Nội vụ Thái Nguyên Nguyễn Quốc Hữu cho biết, kể từ khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc của ngành Nội vụ đã tăng lên đáng kể. Ông chia sẻ, có những ngày, 22h đêm mới nhận được văn bản chỉ đạo từ Trung ương, và lập tức phải họp nhóm trực tuyến để triển khai, sáng hôm sau đã phải báo cáo lãnh đạo tỉnh.

Tuy nhiên, ông Hữu cũng phản ánh những khó khăn, đặc biệt trong xử lý văn thư, lưu trữ do khối lượng tài liệu lớn và trình độ cán bộ chưa đồng đều. Tài liệu đang chồng chất, nhiều nội dung phải xử lý thủ công.

Tương tự, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An Nguyễn Viết Hưng cũng cho biết, trong 6 tháng qua, địa phương đã triển khai xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch, lộ trình đề ra.

Ông Hưng kiến nghị Chính phủ phân định rõ thẩm quyền trong thực hiện tuyển dụng, quản lý, sử dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục tại cấp cơ sở để thuận lợi trong triển khai, thực hiện. Cùng với đó, sớm có văn bản thẩm định dự án hoàn thiện hiện đại hóa bản đồ đơn vị hành chính.

Vụ trưởng Vụ Công chức, viên chức Nguyễn Quang Dũng cho biết, nhiều địa phương như Đà Nẵng, Lâm Đồng hiện còn thiếu cán bộ có trình độ chuyên môn trong các lĩnh vực như kế toán, công nghệ thông tin, địa chính – xây dựng. Nguyên nhân do trước đây cán bộ cấp xã chủ yếu đảm nhiệm các công việc hành chính, ít được đào tạo bài bản.

Ông Dũng đề xuất các địa phương áp dụng một số giải pháp như luân chuyển cán bộ chuyên môn từ tỉnh, huyện về xã để hỗ trợ trực tiếp; tổ chức đánh giá thực trạng và xây dựng kế hoạch tập huấn. Đối với lĩnh vực chuyên sâu như công nghệ thông tin, có thể ký hợp đồng để đáp ứng kịp thời yêu cầu công việc.

Bộ Nội vụ cũng đang xây dựng quy định thay thế Nghị định 62 về vị trí việc làm, biên chế công chức, nhằm trao quyền chủ động hơn cho các địa phương trong sử dụng, quản lý công chức phù hợp với thực tiễn. Thông tin chi tiết có thể được tìm thấy tại đây .